为了全面推进大连市的集体林权制度改革工作,6月11日上午,大连市集体林权制度改革工作领导小组,在普兰店市安波镇召开大连市集体林权制度改革工作现场会,肯定并推广了普兰店市的集体林权制度改革工作经验。
大连市集体林权制度改革领导小组副组长、林业局局长庞维德、林业局副局长王长迅、周振雷、纪检组组长王凤英、助理巡视员于升海及各区、市(县)林业局主管领导参加会议。
市委常委、副市长宋振民、林业局主要领导、分管领导及相关人员参加了现场会。
会议首先观看了大连市集体林权制度改革试点村安波镇金鸡村的内业资料,并听取了市林改办和金鸡村的林改情况介绍,随后,在安波鸿源山庄召开会议。
普兰店市林业局领导在会上代表市林改工作领导小组作了关于《加强领导开拓创新扎实推进集体林产权制度改革》的工作汇报,各区、市(县)林业局领导分别作了表态发言。
最后,大连市林业局庞维德局长作了重要讲话。他首先对全市集体林权制度改革工作的总体情况作了简要回顾,指出了当前存在的问题,在谈到下步林改工作和意见时,庞维德说:“要认真学习借鉴普兰店的林改经验,普兰店市的林改工作走在我市的前列,有许多经验值得我们认真总结、学习和借鉴。概括起来,主要是‘坚持五个到位’、‘三个落实’,即:组织到位、宣传到位、程序到位、指导到位、工作到位和组织落实、责任落实、措施落实。希望各区市县结合实际参照学习,消化吸收,引以借鉴。”
到目前为止,普兰店市林业产权制度改革已完成104万亩;签定合同52781份;其中商品林27.6万亩,地方公益林54.9万亩,国家公益林管护21.7万亩;家庭承包41.2万万亩,联户承包24.7万亩,转让16.5万亩。从改革情况看,林农情绪高涨,社会稳定,实现了“山定权、树定根、人定心”的目标,达到了“资源增量、农民增收、社会增效”的目的。

大连市林业局

  大连普兰店市林业局自去年9月份就组织相关的同志到南方等地及辽宁省的本溪市进行实地考察,学习当地林改工作的成功经验及一些值得借鉴的先进做法和后续配套政策等。回来后,该局经过反复研究,结合当地实际情况制定了《普兰店市林业产权制度改革实施方案》,并在安波镇进行试点。该《方案》几经修改后上报普兰店市政府,现已通过普兰店市人大讨论,并于1月份以市政府名义下发至各乡(镇、办事处)政府及相关部门。
  2月9日(正月十二)上午,普兰店市林业局召开了“全市林改培训工作会议”,参加会议的有:普兰店市林业局局长、副局长、科长,所辖各林业站站长及相关人员,共60余人。会上,由普兰店市林业局林政科的同志就《普兰店市林业产权制度改革实施方案》(普政办发[2006]5号)的内容(林改指导思想、目的、法律依据、范围、主要任务、对象及经营方式等)及集体林(公益林)承包、流转合同等相关内容逐一进行讲解,针对各乡(镇、办事处)集体林具体情况展开讨论并提出指导性意见。最后,林业局局长董玉东就做好林改工作提出具体要求,要求各乡(镇、办事处)要高度重视,加强领导,各林业站长要为乡(镇、办事处)领导当好参谋,各级政府要充分认识林改任务的艰巨性、情况的复杂性,克服困难排除阻力,要以民意为本,积极稳妥地做好林改工作,确保林改后本地区的社会稳定,着重处理好以下四个关系:一是处理好资源保护与利用的关系;二是处理好改革与稳定的关系;三是处理好服务与政府指导的关系;四是处理好改革与春季造林的关系。
  这次会议的召开,意味着普兰店市林改工作已经全面展开。