记者14日从在京召开的“中国人保学习贯彻中央一号文件精神工作会议”上获悉:在国家对“三农”的投入持续增加的大趋势下,今年中央财政决定拿出10亿元进行政策性农业保险保费补贴试点,试点省份已确定为吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川、湖南6个省区,中国人保、中华联合和吉林安华3家保险公司将参与试点。

目前,6个试点省份如何合理使用这笔补贴资金虽然还有待进一步落实,但“中央财政给出的这一政策导向很重要”,“过去政策性农业保险没有中央财政支持,各地的试点主要由地方财政支持,今年可谓有了实质性突破,是‘起步年’。”保监会财产保险监管部主任郭左践出席该会议时表示。

2004年以来连续4年的中央一号文件都对政策性农业保险的发展提出了具体要求。今年中央一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》给出的政策更明确。不仅从承保环节要求各级财政对参保农户给予保费补贴,扶持广大农民买得起保险;而且从风险转移分摊环节要求建立中央、地方财政支持的农业再保险体系,用市场化手段抵御和化解农业大灾风险。

按照中央部署,发展农业保险须坚持“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿”原则。对此,“各地政府目前把握的尺度不一样,像北京、福建、浙江等地政府本身对农险的政策支持力度就非常大,”郭左践说,“对于地方政府主导的政策性农险试点,保险业也应当积极配合,探索多种形式的农险发展模式。”

前述农险发展的思路,得到了保险公司的积极响应。据悉,作为国内财险市场的“风向标”,中国人保控股公司近日出台《关于贯彻落实中央一号文件精神大力发展农村保险的指导意见》,首次提出了发展“三农”保险的全面战略构想。其中明确要求6个中央财政农业保险保费补贴试点省份的人保省级分公司,要在2008年完成拓展当地农村市场的机构人员布局工作,基本实现产品、服务和人员“三下乡”目标,努力在承办政策性业务上取得新突破。

中国人保控股公司总经理吴焰还表示,按照今年中央一号文件提出的“探索建立多种形式的农村养老保险制度”等要求,公司将抓住农村发展变革的机遇,为广大农民提供切合实际的商业保险产品,如农民工意外伤害险、被征地农民保险、农村车辆保险、农村小额贷款人意外保险等,拓宽“三农”保险发展的视野。